Патронажные родители

Содержание

Патронат как альтернатива усыновлению

Патронажные родители

То, что отечественная система призрения сирот нуждается в реформе, было ясно не одно десятилетие назад. И не одно десятилетие понадобилось, чтобы лед консерватизма в этой сфере тронулся: чтобы появились новые подходы к решению проблем сирот, новые формы устройства их судеб.

Сегодня происходит смена самой государственной идеологии института опеки: во главу угла сиротской жизни ставятся уже не удобство чиновников и бюрократической машины, а интересы ребенка, которому в семье расти лучше, чем в самом распрекрасном детдоме. Об этом мы говорим с директором департамента воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки России Алиной Левитской.

Российская газета: Алина Афакоевна, чаще всего, говоря о числе сирот в России, называют цифру 750 тысяч.

Иногда при этом дают довольно странную поправку: дескать, в нее входят и все те дети, которые уже воспитываются в домашних условиях в приемных семьях или под опекой, и даже те, что усыновлены, и таких детей – около 70 процентов.

Трудно понять логику такой статистики: ну как можно называть сиротой ребенка, у которого уже есть заботливые мама с папой, пусть и не родные по крови? Зачем же мы и без того ужасную цифру делаем еще страшнее?

Алина Левитская: Нас это тоже озадачивает, и мы считаем, что нужно менять действующий понятийный аппарат. Ребенка, уже устроенного в замещающую семью, вы правы, язык не поворачивается называть сиротой.

А по статотчетности он продолжает им быть. Вообще же сегодня детей, нуждающихся в устройстве в семью, 163 тысячи – именно столько ребят в детских домах и учреждениях интернатного типа, подведомственных нашему министерству.

РГ: По данным социологических опросов, многие наши сограждане и хотели бы усыновить ребенка, но не решаются: кого-то пугает тяжелая наследственность детей, кого-то нехватка собственного жилья, денег.

Нельзя их за это осуждать: усыновить ребенка – это ответственность, наверное, даже большая, чем родить собственного.

Но при этом таким людям часто ничего не известно о появившихся сравнительно недавно других, альтернативных усыновлению и более “мягких” возможностях взять из детдома сироту – о приемной и о патронатной семьях.

Левитская: Приемная семья создается по договору, заключаемому с органами опеки и попечительства. И детей она принимает на тех же условиях опеки, то есть приемные родители становятся официальными опекунами ребенка, его законными представителями.

Такой семье на обустройство выделяется единовременное пособие – 8 тысяч рублей, один из приемных родителей получает зарплату не менее 2,5 тысяч и не менее 4 тысяч ежемесячного пособия на каждого приемного ребенка. В большей части регионов все суммы увеличивают за счет местных бюджетов.

В некоторых – зарплату могут получать оба приемных родителя, а если приемный ребенок инвалид, устанавливают доплаты.

РГ: А чем патронатная семья отличается от приемной?

Левитская: В отличие от приемной патронатная семья создается по трехстороннему договору между патронатными воспитателями, органом опеки и сиротским учреждением, скажем, детдомом.

При этом официальным опекуном ребенка остается детский дом, а один из родителей становится патронатным воспитателем и сотрудником детского дома. Он получает зарплату, ему идет трудовой стаж, предоставляется отпуск.

Так же, как и в приемной семье, выплачивается пособие на содержание ребенка, средства на ремонт, приобретение мебели и т.п. А главное, патронат – прекрасная возможность для тех, кто хочет реализоваться как родители, но боится не справиться.

Потому что он гарантирует поддержку не только материальную, но и педагогическую, моральную, психологическую – так называемое патронатное сопровождение семьи специалистами. В договоре оговаривается также обязательное разделение обязанностей и ответственности между патронатным воспитателем и сиротским учреждением.

Патронатные воспитатели отвечают за воспитание, здоровье, безопасность, образование ребенка. За детским домом сохраняется ответственность по защите интересов ребенка в суде (если, допустим, речь идет о его правах на жилплощадь), все вопросы имущественного характера и вопросы выезда за рубеж.

РГ: А в приемной семье?

Левитская: А в приемной семье всю ответственность берут на себя приемные воспитатели как законные представители ребенка.

РГ: Сегодня даже профессионалы путаются – приемная семья, патронатная семья. Эти две формы и в самом деле, получается, очень похожи. Так, может, не надо и огород городить, вводить в законодательство это понятие “патронат”, ограничившись тем, что у нас уже есть усыновление, опека, приемная семья?

Левитская: Патронат – это система. И выстроив ее, мы сможем решать не только задачу передать в семьи как можно больше воспитанников сиротских учреждений, но и такую проблему, как рост социального сиротства. Их, сирот при живых родителях, у нас сейчас около 90 процентов от общего числа.

Дело в том, что в патронате нужно развести два понятия. Первое – это патронат как форма замещающей семьи для ребенка, оставшегося без родительской опеки. О ней я уже немного рассказала.

В идеале, в любом более или менее крупном населенном пункте должна быть собственная база данных таких семей.

С отобранными, прошедшими всевозможные тестирования, обученными, надежными и ответственными людьми, уже готовыми принять чужого ребенка.

Второе – ключевое, базовое понятие патроната – это социальный патронат. Он предполагает работу и с кровной семьей, попавшей в трудную ситуацию, и с любой замещающей семьей, и с семьей, усыновившей ребенка, если ей это требуется.

Для России с ее растущим социальным сиротством, с ее ползущей вверх кривой отказов от усыновленных и опекаемых детей это принципиально важно.

Ведь часто бывает, для сохранения семьи достаточно лишь вовремя помочь справиться со свалившейся на нее проблемой, чтобы эта проблема не успела обернуться снежным комом производных проблем и не переросла в лавину, которая разрушит семью окончательно, лишив еще одного ребенка родителей и дома.

Допустим, родители потеряли работу или заболел отец-кормилец. В этом случае можно заключить договор с родителями и временно – от нескольких дней до нескольких месяцев – поместить ребят в патронатную семью, чтобы дать взрослым возможность справиться с ситуацией и помочь им. При этом родители будут спокойны за детей, могут общаться с ними, знать, что все у них в порядке.

Если нам удастся повернуть всю нашу систему опеки таким образом, чтобы ее центр тяжести приходился на работу с семьями, то, что мы и называем социальным патронатом, появится надежда на коренной поворот в проблеме социального сиротства.

Ведь даже если число усыновлений, опекунских и приемных семей будет расти в геометрической прогрессии, социальное сиротство этот рост опередит. Только в 2006-м к уже имеющимся сиротам при живых родителях добавилось 127 тысяч. Поэтому России так нужен патронат.

И не в отдельно взятых регионах.

Источник: https://rg.ru/2008/02/27/patronat.html

Социальный патронат и патронаж: патронатное воспитание

Патронажные родители

В Российской Федерации существуют различные формы устройства детишек, оставшихся без попечительства своих родителей, или нетрудоспособных больных, пожилых людей, и признанных судом недееспособных граждан.

Каждая из этих категорий имеет право на то, чтобы получать в достаточном количестве необходимую материальную поддержку и физический уход, так как сами они не в состоянии этого сделать по объективным причинам.

Так, одними из таких форм обеспечения ухода являются социальный патронат и патронаж. Оба термина обозначают покровительство попечителя над подопечным, но все-таки их цели различаются. В данной статье мы разберемся, что такое патронотное воспитание и патронажный уход.

Характеристика понятий

Чаще всего люди, не разбирающиеся в формах опекунства, используют данные понятия в качестве синонимов, но это неверный подход, так как значение слов расходится.

Важно разобраться с понятиями этих терминов и их спецификой, чтобы понимать, к какой форме опекунства обратиться в случае нужды.

Патронат

В настоящее время в России патронат определяется как один из типов возмездной формы опеки над нетрудоспособным гражданином или несовершеннолетним ребенком. Подробнее о договорном режиме опекунства описано в статье 14 пункте 1 ФЗ №48 от 24.04.2008.

Возмездная форма опеки – покровительство нуждающегося за определенное государственное вознаграждение.

Перед тем, как принять ребенка в семью, между приемными родителями и органами опеки составляется договор, устанавливающий размер вознаграждения патронатных родителей, круг их прав и обязанностей, сроки осуществления обязательств.

При этом, запись о рождении (если в семью принимается несовершеннолетний ребенок) в книги актов записи не меняется, таким образом, родство между ребенком и его представителями не устанавливается.

От опекунства патронат отличается наличием ежемесячных компенсаций, заранее оговоренных. Опекунство же чаще всего имеет единовременное вознаграждение, либо лишь малую часть всех необходимых ресурсов на покрытие издержек по содержанию подопечного.

Патронаж

Разберемся, что такое патронаж. Данное понятие характеризует вид возмездного попечительства, устанавливающийся в отношении недееспособного совершеннолетнего гражданина, который в связи с неудовлетворительным состоянием своего здоровья не может полноценно осуществлять обязанности, возложенные на него, и отстаивать права.

Данный вид опеки регулируется гражданским кодексом, а именно статьей 41.

Чаще всего, согласно этой статье, данная услуга назначается для престарелых людей и инвалидов.

Заявить о необходимости предоставления патронажного опекуна вправе он сам или его близкие родственники. Назначается представитель интересов нуждающегося органами опеки.

Виды данного вида опекунства бывают разные, выделяют следующие:

  • антенатальный (дородовой) – осмотр и надзор медицинским работником за беременной женщиной, ее семьей и условиями жизни, обучение правилам обращения с маленьким ребенком;
  • патронаж беременной женщины – надзор за состоянием женщины и в первые дни жизни за здоровьем малыша медицинской сестрой и акушеркой;
  • патронаж над детьми (новорожденными) – контролирование здоровья малыша после выписки из родильного дома, выявление предрасположенности к заболеваниям;
  • патронаж над дееспособными гражданами – данный диагноз устанавливается в ходе медицинской экспертизы и позволяет обратиться за помощью попечителей в соответствующие органы;
  • надзор за психически больным – контролирование состояния человека, проживающего в семье, больного психическими расстройствами медицинскими сотрудниками психдиспансера;
  • уход за пожилыми людьми – уход за недееспособным по возрасту человеком медицинскими работниками или наемными сиделками.

Социальный патронаж лиц пожилого возраста и инвалидов главной своей целью преследует оказание лечебного-профилактических мер и медицинского ухода за нуждающимися недееспособными гражданами.

Сотрудник социально-лечебной организации моет распоряжаться имуществом больного только при наличии составленной на него доверенности. В целом, сделки и юридические действия осуществляет сам подопечный.

Патронатное воспитание и его специфика

Данный вид попечительства может быть осуществлен только через патронатную организацию, получившую разрешение на оказание подобных услуг. В организации должен присутствовать свой штат сотрудников, обученных профессиональному оказанию ухода за больным.

Патронатное воспитание включает в себя следующие обязанности:

  • реабилитация и воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей;
  • обучение людей, желающих принять в свою семью воспитанника из детдома или осуществлять патронаж над ребенком из детского дома;
  • сопровождение ребенка, принятого на воспитание в семью или находящимся под патронажем  и поддержка приемной семьи.

В составе патронатной организации находятся отделения:

  • реабилитационная (психологи и психотерапевты, логопед, дефектолог и тп.);
  • социально-правовой защиты;
  • поддержки приемных семей (обучающая, консультационная).

В чем же отличие от других форм устройства в семью? Главное отличие патроната от усыновления, опеки и приемных семей – это разграничение прав и обязанностей по уходу за недееспособным гражданином, ребенком или инвалидов между большим количеством участников.

Сюда входят, помимо родителей и самого подопечного, патронатный воспитатель и уполномоченный представитель органа опеки.

Функции законных представителей в равной степени присущи как семье, так и воспитателям. 

ВНИМАНИЕ! Воспитатели отстраняются от имущественных вопросов (раздел, управление, совершение сделок), представлять интересы ребенка в суде при рассмотрении дела о лишении прав его родителей, принимать решение о выезде ребенка за границу.

Работа по воспитанию в патронате заключается в технологии планирования, осуществления и контроля воспитательного процесса ребенка, педагогической деятельности с приемной семье, социальной адаптации малыша, работе с кровными родственниками с целью налаживания связи между ими и малышом.

Каждый из этих полномочий тесно связан с другим и не может быть исключен или пропущен. Технологический процесс воспитания должен быть строго соблюден, так как патронат, прежде всего, педагогическая деятельность.

Заключение

Множество форм устройства и воспитания дают возможность не упустить из внимания как можно большее количество нуждающихся детишек и взрослых инвалидов.

Патронат и патронаж – не синонимы. Это два разных понятия, схожих только лишь в том, что посредством них осуществляется помощь в уходе и воспитании детишек-сирот, инвалидов, нетрудоспособных людей.

Источник: https://zakonsovet.com/semejnoe/prava-i-objazannosti/usynovlenie-i-opeka/patronat-i-patronazh.html

Патронатное воспитание – семья вместо детского дома. — Магазин развивающих игр и игрушек Умный ребенок

Патронажные родители

Одна из самых актуальных проблем в России в настоящий момент – сиротство. По неофициальным данным, от 2 до 6 миллионов детей сегодня находятся на улице.

Кроме того, в детских домах, интернатах и домах малютки сейчас находится почти 700 тысяч детей – столько же, сколько после войны. В то же время, есть огромное количество людей, которым приходила в голову мысль взять на воспитание ребенка из детского дома.

Некоторые из этих семей не могут родить своего ребенка, некоторые просто хотят помочь, некоторые, воспитывая своих детей, готовы воспитать и чужого.

Ситуация на первый взгляд парадоксальная – дети без родителей и родители без детей. Почему детям так сложно обрести семью, а родителям ребенка? Что этому препятствует? Есть ли такая проблема в других странах и как она решается?

В Англии, США и иных развитых странах есть дети, оставшиеся без попечения родителей, но почти нет детских домов. Дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, живут в специально подготовленных семьях, так называемых фостеровских.

Фостеровское воспитание получило развитие и в России, где стало называться патронатным. В Москве, на базе детского дома № 19 уже десять лет работает проект «Наша семья», цель которого – устройство детей, оставшихся без родных людей, в семьи.

За годы существования проекта была оказана помощь почти двумстам детям в возрасте от 1,5 до 14 лет. Практически все помещаемые в детский дом дети устраиваются в семью!

Чем же отличается патронат от других известных форм устройства?

Люди, желающие взять ребенка в семью, проходят курс тренинговых занятий, который помогает им лучше понять поведение брошенных детей, узнать, что делать в трудных ситуациях, разобраться в собственных мотивах и чувствах, принять взвешенное решение.

После прихода ребенка в семью патронатные воспитатели становятся сотрудниками детского дома, им идет трудовой стаж, выплачивается небольшая зарплата и пособие на ребенка, что в настоящее время является немаловажным для многих семей.

Но для большинства из патронатных воспитателем все же главное не материальная помощь, а возможность сотрудничества со специалистами детского дома.

Есть несколько служб, которые оказывают помощь ребенку и семье. В реабилитационную службу входят психологи, врачи, воспитатели, педагоги, они отвечают за здоровье и образование ребенка, помогают ему пережить потерю родной семьи, готовят к передаче в новую, помогают в ней освоиться.

Сотрудники службы защиты прав детей, т.е. детские социальные работники, занимаются всеми юридическими делами ребенка, (определением статуса ребенка, решением квартирного вопроса, вопросов наследства и пр.), освобождая воспитателя от беготни по инстанциям.

Служба социального патроната занимается проблемами родной семьи ребенка, пытается помочь ей вернуться к нормальному образу жизни. Поиском, отбором и подготовкой людей, желающих взять ребенка в семью занимается служба по устройству.

После прихода ребенка в семью эти сотрудники продолжают находиться в тесном контакте с патронатными воспитателями, помогая им пережить сложный период изменений.

Всесторонняя помощь и сотрудничество между воспитателями и службами дает возможность устроить в семьи детей, которых никогда бы не усыновили. Это и подростки (усыновляют, как правило, только младенцев); и братья и сестры, которых нельзя разлучать, и дети с психологическими особенностями, и не совсем здоровые дети.

В отличие от усыновления, на патронат может быть устроен любой ребенок, оставшийся без попечения родителей, независимо от юридического статуса (лишение родительских прав родителей). Бывают ситуации, когда ребенок изымается из кровной семьи на короткое время, и помощь оказывается его родителям.

Даже в таких случаях он может на это время быть помещен в патронатную семью, минуя детский дом.

Патронатными воспитателями могут стать люди, которые никогда бы не смогли и не решились стать усыновителями или опекунами. Это и одинокие женщины, и пожилые супружеские пары, и люди, не имевшие опыта воспитания детей и нуждающиеся в специальных знаниях.

Специальная подготовка, подбор семьи и ребенка по психологической совместимости, профессиональная помощь после устройства ребенка, возможность освоиться в новой роли, индивидуальный подход и минимум формализма, – все это придает людям уверенность в собственных силах.

Опыт работы детского дома № 19 переняли уже более 20 регионов России.

Во многих из них идея патронатного воспитания была поддержана местными властями, в таких случаях патронат распространялся легко, дал хорошие результаты. Работа детского дома №19 осуществляется на основании закона г.

Москвы от 4 июня 1997 г. N 16 “Об организации работы по опеке, попечительству и патронату в городе Москве” (с изменениями от 27 июня 2001 г.).

На сегодняшний день в Москве существует только один детский дом, устраивающий детей в семьи. Это капля в море для такого большого города. Причины мы видим в отсутствии информации о патронате. Как власти, так и население не знают о нас. Бюрократическая система сопротивляется новому.

Существуют искаженные представления и мифы в обществе о детях из детских домов и о самой системе патронатного воспитания. Для нас очень важно донести до людей правильную информацию, реальный взгляд специалистов, работающих в этой области. Нашей работе нужна общественная поддержка. Это поможет найти новые семьи для детей.

Наш опыт показывает, что примерно только 1 из 10 обратившихся граждан может в действительности воспитывать приемного ребенка. Поэтому требуется постоянный поиск новых семей.

Детский дом № 19 остро нуждается в постоянном освещении своей работы в СМИ для привлечения новых и новых родителей для вновь поступающих детей. В год необходимо устроить в семьи до сотни новых детей.

Если Вас заинтересовала информация о нашей деятельности и Вы готовы помочь нам в её распространении, мы будем рады сотрудничать с Вами и готовы принять любую Вашу помощь.

Тел: 267-74-19, 267-62-82 Факс 261-65-12

Контактное лицо: Альфер Ольга fosterpr@mail.ru

Источник: https://www.rebenok.com/info/library/family/57307/

Патронатное воспитание – определение и преимущества

Патронажные родители

Потеря родителей является огромной трагедией для каждого человека, в двойне трагично если без них остается несовершеннолетний. Что бы хоть как-то помочь таким гражданам реабилитироваться в жизни законом РФ предусмотрено несколько форм устройства ребенка в семьи это может быть усыновление, опекунство, попечительство или патронат.

Определение патронатного воспитания

Опека и попечительство, более распространенные способы выделения внимания и помощи лицам, нуждающимся в них, но что такое патронатное воспитание и как оно осуществляется знают не все.

Патронат более новая возможность проявления заботы в отношении субъектов, оставшихся без ухода родителей, она представляет собой разделение прав и обязательств по воспитанию, по защите прав и интересов между патронатным наставником и уполномоченной организацией.

Подобная форма покровительства позволяет передать несовершеннолетнего, его наставнику минуя передачу в приют.

Законодательством РФ предусмотрено несколько видов патроната:

  • патронатное воспитание, при котором передача детей в семью происходит путем составление социального договора;
  • социальный патронат в данном случае наставник оказывает помощь несовершеннолетним, пожилым лицам, гражданам, имеющим ограниченные способности (инвалиды), которые нуждаются в поддержке;
  • постинтернатный патронат данная форма предусмотрена для поддержания лиц, оставшихся без родительской заботы, возраст которых от 18 до 23 лет. В данном случае помощь в адаптации оказывается лицам, покинувшим учреждения, в которых они находились до совершеннолетия.

Патронатный уход применяется и при сопровождении граждан с отклонениями, особенностями в психофизическом развитии. Присмотр и поддержка осуществляются, как социальном, педагогическом направлениях так и в медицинском сопровождении дитя независимо от его диагноза.

Внимание: патронатный присмотр за субъектами распространен не по всей территории страны, а лишь в тех ее частях, в которых он предусмотрен законом.

Преимущества и недостатки патроната

Подобный вид воспитания имеет как положительные, так и отрицательные стороны, так, например, к положительным можно отнести:

  1. проживание в патронажной семье дает возможность приобрести ряд ценностей, которые в детских домах им не получить;
  2. жизнь в семьях позволяет гражданам стать более приспособленными к самостоятельной жизни став взрослыми;
  3. воспитание в семье позволяет несовершеннолетнему гражданину, расти в той среде, в которой это и должно происходить, что выполнение каких-либо обязанностей по дому и т.д. позволяет воспитать понимание чувств ответственности, долга и т.д. так как взрослые являют собой пример, на который они ровняются;
  4. расти в семье это значит обрести жизненные ценности, которые к сожалению, не всегда прививаются выходцам из детских домов.

Помимо положительных сторон подобный вид имеет и отрицательные стороны:

  • нередко между воспитанником и воспитателем возникают конфликтные ситуации;
  • несовершеннолетний понимает, что после того, как он достигнет совершеннолетия ему придется покинуть семью, но чувство привязанности может нанести травму;
  • иногда бывает так, что несовершеннолетний малыш вынужден вернуться обратно в детский дом, что также вызывает у него стресс.

Прежде чем принять на воспитание подопечного, стоит подумать хватит ли терпения и сил на воспитание, так как они потребуются и скорее всего не малые.

Отличия от других форм опеки детей

Данная форма присмотра за нуждающимися в этом гражданами представляет собой временное выполнение определенных обязательств и часто используется, как промежуточная перед тем, как малыш определяет в детский дом. За благополучие подопечного в данном случае отвечают:

  1. лицо, ставшее патронатным воспитателем;
  2. уполномоченные органы;
  3. и если имеются, то родители воспитанника.

Ярко выраженными отличиями от иных форм присмотра за детьми является, то что патронат осуществляется на платной основе, а к лицам, взявшим на воспитание малыша применяются менее строгие виды наказаний в случаях если они не исполняют свои обязательства.

Выплаты воспитателю

На основании ФЗ номер 48, ст.14, патронат является оплачиваемой формой присмотра за гражданами, виды выплат состоят из:

  • одноразовой выплаты, которая производится при передаче на воспитание;
  • выплат, которые положены ежемесячно в размере 40% от дохода за указанный период;
  • возмещение всех затрат, которые производятся на воспитанника за отчетный период времени;
  • а также за дополнительно взятого на воспитание несовершеннолетнего, гражданам полагается выплата в размере 3 тыс. руб.

Внимание: оформить такой вид присмотра за лицом, не достигшим возраста совершеннолетия возможно и лицам, чьи года и доход не соответствуют требованиям, например, при оформлении опеки или попечительства.

Получение статуса патронатной семьи

Чтобы получить покровительство над ребенком, будущий патронатный воспитатель, должен обратиться в службу попечительства, в которой ему потребуется получить заключение соответствующего образца. Для этого необходимо собрать, и предъявить представителю организации пакет некоторых бумаг:

  1. документальное подтверждение личности (паспорт);
  2. бумагу с места, в котором претендент на роль воспитателя трудится в которой указан доход и кем он работает;
  3. также необходимо предоставить характеристику с работы;
  4. копию трудовой книжки;
  5. копия бумаги, подтверждающей зарегистрированный брак;
  6. бумага о том, что у претендента нет судимостей;
  7. номер счета;
  8. документальное подтверждение состояния здоровья будущего воспитателя;
  9. подтверждение наличия жилого помещения;
  10. согласие всех членов семьи совместно проживающих с заявителем, которое должно быть оформлено письменно.

Если службы опеки и попечительства, после рассмотрения всех предъявленных бумаг принимают положительное решение, то будущий патронатным воспитателем подписывается договор, после чего ему передают ребенка.

Наказание за невыполнение обязательств

Что можно отнести к невыполнению обязанностей родителей воспитателей:

  1. если условия для жизни и воспитания ребенка, переданного на воспитание, не соответствуют требованиям нормам санитарии;
  2. подопечный находится без присмотра;
  3. происходит нарушение прав ребенка;
  4. отсутствие заботы со стороны патронатных родителей;
  5. препятствие со стороны воспитателей в получении ребенком соответствующего образования или медицинской помощи.

За несоответствующее отношение к подопечным, для нарушителей предусмотрено наказание в качестве:

  • уголовной, подобная ответственность применяется к патронатным родителям, жестоко обращающимся с воспитанниками, в качестве наказания может быть применены: арест до 3-х месяцев, исправительные или принудительные работы сроком на год, ограничение свободы до года
  • административной применяется к родителям за возможно поступки, совершаемые подопечными гражданами, за которыми нет должного присмотра;
  • гражданской подразумевает взыскание с воспитателя в сторону пострадавшего ребенка денежных средств в качестве компенсации морального и имущественного причиненного вреда;
  • семейная ответственность предусмотрена семейным правом и считается мерой крайней, применяется, как лишение родительских прав, но для этого нужны веские причины.

В зависимости от ситуации патронатные родители пронесут соответствующую ответственность.

Взять ребенка на воспитание в семью это ответственность, которую должны осознавать семьи, планирующие это сделать, так же следует понимать, что не процессе воспитания могут возникнуть конфликтные ситуации, к которым следует быть готовым.

Несмотря на то, что данная форма опеки происходит немного на иных условиях это все же лучше, чем воспитание, которое лицо, не достигшее возраста 18 лет, получает в приют.

Так как привитие ряда определенных ценностей возможно только в семейной обстановке.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/patronatnoe-vospitanie/

Чем отличается патронат от приемной семьи. Тимирязевский муниципальный округ

Патронажные родители

Семьи бывают самых разных форм и размеров. Некоторые счастливые дети живут с обоими родителями и воспитываются в любви и гармонии. Другие живут либо просто с мамой, либо с папой.

Некоторые имеют возможность воспитываться бабушкой и дедушкой.

Но есть такие дети, которые оказались в сложном положении, у них нет мамы и папы, бабушки и дедушки, им не читают сказку на ночь и все о чем они мечтают — это далеко не iPad…была бы только мама рядом!

В первую очередь дети нуждаются в ком-то, кто мог бы заботиться о них. Детям нужен дом, место для сна, пища, одежда и игрушки. Но самое главное, им нужен человек, который заботится о них.

Если мама малыша или папа не могут обеспечить надлежащий уход или приносят вред ребенку своим образом жизни, государство должно вмешаться и поместить ребенка в другой дом. К счастью, в наше время появились патронатные семьи.

И такую форму воспитания можно назвать просто — устройство ребенка в полноценную семью! Патронат (Проект Федерального закона N 217944-6 «О патронате в РФ») — это не усыновление. Здесь строго разграничиваются права и обязанности между службой опеки и патронатным родителем.

Патронатное воспитание — это не только родительская забота и полноценная семья, но еще и работа (гл. 49 ТК РФ). В п. 1 ст. 123СК РФ (1, с. 273) содержится перечень форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Объем полномочий патронатного воспитателя по законному представительству интересов детей в соответствии со статьями 26, 28, 37 Гражданского кодекса РФ устанавливается в договоре о патронатном воспитании.

Но не стоит забывать, что ребенок, воспитывающийся в патронатной семье, прежде всего, расценивает её, как настоящую и полноценную семью. При этом имеется государственная служба, которая оказывает помощь такой семье.

Чем отличается патронат от других форм устройства детей в семью?

После того, как вы стали патронатным родителем вас можно поздравить не только с появлением нового члена семьи, но и профессией! Теперь вы, воспитатель, вы официально становитесь сотрудником уполномоченной организации (детского дома).

Вам идет трудовой стаж, выплачивается заработная плата (4 000 рублей) и пособие на ребенка. Вам будет предоставлен официальный, оплачиваемый отпуск. В общем, законное трудоустройство. Если в семье возникают проблемы, вам окажут квалифицированную помощь.

В уполномоченной организации, есть:

  • психологи;
  • врачи;
  • воспитатели;
  • юристы;
  • педагоги.

Эти люди ответственные и, так же как и вы, должны помогать ребенку. Законным представителем ребенка остается детский дом. При такой форме воспитания за ребенком, взятым на патронатное попечительство, сохраняются все льготы, которые положены воспитанникам детского дома:

  • бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение;
  • бесплатное посещение кружков и секций;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • поступление в ВУЗ без испытаний.

Что это дает ребенку и родителям?

Для того чтобы взять ребенка на патронатное воспитание вы должны пройти следующие процедуры:

  • специальные занятия для подготовки;
  • вам расскажут, как воспитывать ребенка, который не родился в вашей семье;
  • специалисты поделятся с вами всеми необходимыми для этого навыками;
  • вы сможете сначала взвесить все За и Против, оценив свои возможности;
  • у вас будет возможность узнать и понять для какого ребенка подойдет именно ваша семья.

Для ребенка, оставшегося без семьи это:

  • возможность расти в любящей семье;
  • иметь социальные гарантии;
  • возможность получать квалифицированную помощь специалистов;
  • шанс вернуться в свою семью.

Куда обращаться?

Службы патронатного воспитания в основном создаются на базе детских домов. Наиболее полную информацию вы можете получить в отделе опеки при администрации города, в котором вы живете.

Связь с семьей

Если вы берете на патронатное воспитание ребенка, он не всегда круглый сирота. Чаще всего у него есть кровные родственники. И приоритет такой формы воспитания в том, что ребенок может общаться со своими родными.

А еще у него есть возможность вернутся в родную семью, если его родители будут для этого делать все возможное. Если такой возможности не оказывается, то ребенок устраивается на патронатное воспитание на длительный срок.

Итак, можно заключить, что есть два вида патронатного воспитания детей:

Долгосрочное пребывание ребенка у вас. Если надежды на возвращение в семью нет. Вы берете ребенка и строите настоящие семейные отношения. Теперь вы для него родитель. Ребенок будет устроен в вашу семью до совершеннолетия и возвращение в родную семью маловероятно. Так же под этот пункт подходит ребенок, который в последующем будет усыновлен вами.

Краткосрочное устройство, это когда вы лишь помогаете ребенку на какое-то время, пока его семья исправляет ситуацию.

Кто может стать патронатным родителем

Люди, которые могут стать патронатными родителями должны обязательно пройти медицинское освидетельствование, аналогичное для опекунов и усыновителей. Но главную роль здесь играет заключение службы по устройству детей на воспитание в семью. Все зависит от того, какой результат они предоставят в итоге. После обследования вашей семьи.

Вы можете взять ребенка на потранатное воспитание если вы:

  • любите профессионально воспитывать детей;
  • у вас нет детей или близких и вы бы хотели семью;
  • вы хотели бы помочь ребенку обрести семью;
  • ваши дети выросли и покинули дом;
  • если вы хотите работать в этой сфере.

Кому нельзя работать патронатным воспитателем:

  • людям с соматическими заболеваниями;
  • алкоголикам или наркоманам;
  • психически не здоровым;
  • людям с криминальным прошлым и настоящим;
  • если у вас нет гражданства РФ;
  • вам не позволяет жилплощадь;
  • если кто-то из вашей семьи против;
  • не готовность сотрудничать с работниками патронатной службы.

Патронатной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Деятельность патронатной семьи характеризуется:

1. профессиональная деятельность (по договору) приемных родителей

или патронатных воспитателей (начисляется заработная плата, трудовой стаж;

патронатные воспитатели проходят специальное обучение);

2. профессиональное сопровождение семей структурами,

заключающими с ними договор (органы опеки и попечительства или

учреждение, организующее патронатное воспитание) и осуществляющими

консультирование (психологическое, педагогическое, юридическое,

медицинское и др.) и контроль над их деятельностью.

Патронатное воспитание – форма воспитания, при которой ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, передается на содержание и воспитание в семью патронатного воспитателя.

Патронатный воспитатель – совершеннолетний дееспособный гражданин, осуществляющий воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка на основании договора, заключенного с учреждением по патронату и органом опеки и попечительства.

На патронатное воспитание передаются дети-сироты, дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, лишены свободы, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, дети, родители которых уклоняются без уважительных причин от воспитания, содержания детей или от защиты их прав и интересов, дети, родители которых неизвестны или их местонахождение не установлено, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

При передаче ребенка на патронат защита его прав и законных интересов осуществляется в соответствии с установленным в договоре о патронатном воспитании разграничением прав и обязанностей по защите его прав и законных интересов между патронатным воспитателем и уполномоченным учреждением. Методическое руководство деятельностью по патронату возлагается на управление образования области. Контроль за деятельностью учреждения по патронату осуществляет орган опеки и попечительства по месту нахождения учреждения.

В обеспечении патронатного воспитания участвуют три стороны – патронатные воспитатели, детский дом и органы опеки. Патронатные воспитатели входят в штат детского дома, у них идет трудовой стаж, есть зарплата и пособие на содержание ребенка. Законным представителем ребенка в этом случае остается детский дом.

Ответственность по защите прав и законных интересов ребенка в патронатной семье возлагается на его законного представителя (учреждение образования, здравоохранения или социальной защиты населения), на патронатного воспитателя и на орган опеки и попечительства по месту проживания несовершеннолетнего, между которыми заключается трехсторонний договор.

(Не более 3 детей передаются в семью на патронат).

Перечень документов для создания патронатной семьи:

1.копия трудовой книжки;

2.справка об отсутствии судимости;

3.справка с места работы; копия свидетельства о заключении брака (в случае, если лицо состоит в браке);

4.медицинская справка установленного образца;

5.справка от районного терапевта об отсутствии у совместно проживающий членов семьи инфекционных заболеваний;

6.документ, подтверждающий наличие жилья;

7.письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с заявителем;

8. паспорт или документ, его заменяющий, предъявляется лично.

Патронатная семья сегодня имеет ряд преимуществ по сравнению с другими способами устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Одно из важных преимуществ – общегуманитарная ценность семьи как таковой.

Статус патронатной семьи

Патронатная семья как новая форма предоставляет участникам дополнительные возможности:

расширяет выбор условий участия

допускает плавный переход из одной формы в другую (патронатная семья как этап к усыновлению)

допускает отказ от ребенка без длительных процедур

Мотивы патронатных воспитателей образуют более широкий спектр, по сравнению с усыновителями, опекунами и попечителями, следствием чего является вовлечение большего числа социальных групп.

Возможные мотивы, предполагаемый социальный портрет патронатного воспитателя и плюсы и минусы этой социальной группы приведены в таблице.

Источник: https://balush.ru/page-of-records/what-distinguishes-patronage-from-the-foster-family-timiryazevsky-municipal-district/

Что нужно знать о патронатной семье?

Патронажные родители

Законодательство предусматривает обязанность родителей содержать, а также воспитывать своих детей. Однако иногда случается так, что дети по каким-то причинам оказываются без родительской опеки. Тогда приходится вмешиваться государству, решая эту проблему. Среди методов решения есть такой их вид, как патронатная семья.

Установление опеки и попечительства над детьми

В абсолютном большинстве случаев обязанность воспитывать детей, выступать от их имени в правоотношениях, проводить воспитание – ложится на родителей. Но бывают ситуации, когда дети остаются без родительской помощи. Как правило, это связано со следующими ситуациями:

  • дети остались сиротами, потому что их родители умерли;
  • родители изначально неизвестны;
  • мать с отцом лишены родительских прав полностью или существенно в них ограничены.

И именно в этих случаях органы опеки и попечительства при муниципальной власти оказываются вынуждены вмешаться. Они назначают детям лицо, которое будет защищать их права, интересы, а также заниматься их воспитанием.

Российское законодательство в этих случаях предусматривает два разных института по защите детей, оставшихся без родительской помощи:

  1. Установление опеки. Этот вид защиты прав несовершеннолетних предназначен для детей в возрасте до 14 лет. Опекун выступает во всех правоотношениях от имени подопечного, а также действует сам, представляя его интересы;
  2. Установление попечительства. Попечитель помогает подросткам в возрасте от 14 до 18 лет. При нём подопечный действует самостоятельно, а попечитель лишь даёт (либо не даёт) согласие на совершение сделок больших, чем обычные бытовые (например, на покупку продуктов в магазине согласия спрашивать не обязательно).

Закон устанавливает, что опекуны, а также попечители должны проживать совместно с подопечным несовершеннолетним. Потому закон вводит такой вид совместного проживания вместе с воспитанием, как патронатная семья.

Разница между патронатом и усыновлением

Довольно часто патронат путают с усыновлением – однако это далеко не так. На самом деле разница здесь весьма существенная:

  1. Родственных связей между опекаемым ребёнком и патронатными воспитателями не образуется. Опекаемый не становится по закону им членом семьи, не имеет права наследовать после смерти воспитателей, не обязан, став взрослым, заботиться о престарелом опекуне. Патронат – всего лишь вид опеки или попечительства: воспитатель заботится о ребёнке, защищает его интересы, а опекаемый проживает совместно с ним – но не более. Как только патронат прекращён (по достижению ребёнком совершеннолетия или другим основаниям), всякая законная связь между опекуна с подопечным прекращается.
  2. Если родители ребёнка не лишены родительских прав, а лишь ограничены в них, их родство с ребёнком, вытекающие из него права и обязанности – не прекращаются.
  3. Опекаемый сохраняет права на все выплаты, льготы, полагающиеся ребенку-сироте по закону.
  4. Патронатные воспитатели действуют на основании возмездного договора. Это означает, что они получают от местных властей выплаты за то, что воспитывают, а также содержат при себе ребёнка. Усыновители же действуют бесплатно – как, собственно, настоящие родители. Если они получают выплаты – то не за то, что «работают воспитателями», а лишь как поддержку со стороны государства.
  5. Патронат действует лишь в тех регионах России, где принято соответствующее законодательство: в Московской или Белгородской области, Пермском крае, Республике Дагестан и т. д. Усыновление же практикуется на основе федерального законодательства, потому доступно на всей российской территории.
  6. При усыновлении органы опеки вмешиваются в жизнь семьи лишь в экстренных случаях. За действиями же патронатных воспитателей осуществляется постоянное наблюдение, поскольку патронат – это вид оплачиваемой деятельности. Органы власти обязаны контролировать то, насколько эффективно она осуществляется.
  7. И самое важное отличие: патронатные воспитатели вправе в любой момент отказаться от выполнения своих обязанностей, просто расторгнув договор с органом опеки и попечительства. Для того же, чтобы отменить усыновление, требуется решение суда при наличии крайне серьёзных оснований – угроза жизни или здоровью ребёнка со стороны усыновителей, их алкоголизм или наркомания и т. д. Просто отказаться от усыновлённого нельзя.

Обязанности воспитателя по отношению к ребёнку

причина, по которой в России началось введение патронатного воспитания – это то, что такой вид опеки или попечительства над ребёнком намного гибче усыновления, но при этом лишён тех недостатков, которые присущи детским домам. Чтобы обеспечить несовершеннолетнему наилучшие условия, на патронатного воспитателя закон возлагает следующие обязанности:

  • соблюдать права и интересы воспитуемого, совместно с органами власти защищать их;
  • нести ответственность за его жизнь, а также здоровье;
  • обеспечить физическое и нравственное воспитание ребенка в условиях патронатной семьи;
  • обеспечить получение ребёнком необходимого по закону образования;
  • вести учет государственных выплат или иных средств, получаемых на содержание опекаемого;
  • немедленно информировать органы опеки о любых проблемах, связанных с физическим либо психическим состоянием ребёнка, о происшествиях, об изменениях в составе семьи, а также о других фактах, которые могут оказать влияние на состояние подопечного.

Региональным законодательством на воспитателя могут быть возложены дополнительные обязанности.

Права патронатного воспитателя

Помимо обязанностей, у воспитателя есть ряд прав:

  • на полную информацию о своих правах и обязанностях;
  • на поддержку со стороны органов власти;
  • на выплаты в соответствии с заключенным договором;
  • на самостоятельное решение текущих вопросов, связанных с воспитанием и содержанием ребенка, включая определение распорядка дня, выбор детских садов, школ, медицинских учреждений и т. д.

В большинстве регионов на воспитателя не возлагаются права по защите имущественных интересов несовершеннолетнего и на обращение от его имени в суд.

Разница между патронатом и патронажем

Напоследок следует отметить, что в России предусмотрены два схожих по названию и сути правовых института – патронат и патронаж. В обоих случаях речь идёт о помощи человеку, который  по тем или иным причинам лишён возможности самостоятельно обеспечивать себе нормальные условия жизни. Также в обоих случаях тому, кто осуществляет помощь, производятся выплаты со стороны органов власти.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Оформление временной опеки над ребенком его бабушкой

Разница же заключается в том, что патронаж – это помощь дееспособному лицу, пожилому или тяжелобольному.

Помощник не выступает как опекун или попечитель, он лишь помогает по хозяйству, ходит в магазины, осуществляет другие услуги.

Патронат же, как было показано выше – это форма воспитания, а также содержания детей, к взрослым он не применяется.

Adblock
detector

Источник: https://VsemoBrake.ru/roditeli-i-deti/priemnaya-semya/patronatnaya-semya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.