Перевод жилья в специализированный жилищный фонд

Содержание

Понятие и состав специализированного жилищного фонда

Перевод жилья в специализированный жилищный фонд

К специализированному жилищному фонду относятся помещения, которые предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Виды помещений специализированного жилищного фонда

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

  1. служебные жилые помещения;
  2. жилые помещения в общежитиях;
  3. жилые помещения маневренного фонда;
  4. жилые помещения в домах социального обслуживания граждан;
  5. жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;
  6. жилые помещения для временного поселения беженцев;
  7. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
  8. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду только распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (для государственного жилья), либо местного органа власти (для муниципального жилья). Но если жилые помещения закреплены за министерствами и ведомствами, то порядок включения таких помещений в специализированный жилищный фонд может также регламентироваться нормативными актами этих министерств и ведомств.

Жилье, отнесенное к специализированному жилому фонду, может использоваться по назначению только после решения соответствующего органа. Такие жилые помещения должны быть пригодными для проживания граждан и быть благоустроенными.

При этом жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, если оно занято по договору социального найма, договору найма жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, договора аренды, а также, помещение имеет обременение прав.

Правила отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду

Для каждого вида жилых помещений существуют свои правила отнесения их к специализированному жилищному фонду. Рассмотрим эти правила подробнее.

Служебные жилые помещения

К служебным жилым помещениям относятся только отдельные квартиры. Не могут быть служебным жильем отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели. В многоквартирном доме в качестве служебных могут использоваться как все жилые помещения, так и часть из них.

В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда могут проживать только граждане, имеющие трудовые отношения с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

Жилые помещения в общежитиях

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные дома либо части домов, имеющие помещения с мебелью и другими необходимыми предметами.

В жилых помещениях в общежитиях граждане могут временно проживать в период их работы, службы или обучения. На одного человека, проживающего в общежитии, должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади.

Так, например, служащему государственного органа, не имеющему жилого помещения по месту службы, и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение (при переводе его на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии.

Жилые помещения маневренного фонда

К жилым помещениям маневренного фонда относятся помещения, предназначенные для временного размещения:

  • граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту;
  • граждан, единственные жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
  • граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания.

Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания

К домам социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные всем необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан. В них имеются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, а также трудовой деятельности.

В указанных жилых помещениях проживают граждане, которым оказываются социальные услуги и они признаны нуждающимися в специальной социальной защите.

Жилые помещения данного вида предоставляются гражданам этих категорий по договорам безвозмездного пользования.

Жилые помещения для временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев

Такие помещения находятся в оперативном управлении территориальных органов МВД России и предоставляются вынужденным переселенцам и беженцам в порядке очереди из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Такие жилые помещения предоставляются лицам данной категории, достигшим возраста 18 лет, по договорам найма специализированного жилого помещения. Предоставление жилья осуществляется местными органами власти.

Источник: https://lawrecom.ru/ponyatie-i-sostav-specializirovannogo-zhilishchnogo-fonda/

Основания предоставления специализированных жилых помещений

Перевод жилья в специализированный жилищный фонд
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Жилищный фонд » Основания предоставления специализированных жилых помещений

Здания, включенные в список жилого фонда муниципального или же государственного уровня имеют уникальный правовой режим.

Предоставление специализированного жилья считается одной из самых злободневных тем, которые поднимаются в рамках жилищного законодательства.

Именно поэтому в главном НПА, который регулирует указанную нами сферу, проработана отдельная глава, посвященная законодательному порядку и условиям подобного предоставления недвижимого имущества, нуждающимся категориям граждан. Ну а теперь более подробно.

Понятие «специализированный жилищный фонд»

Что же такое специализированный жилищный фонд? Для разъяснения понятия обратимся к главе X ЖК РФ.

Итак, под понятием жилого помещения, выделенного из специализированного муниципального или федерального реестра, понимаются комфортабельные постройки, которые отвечают всем требованиям, прописанным в Постановлении Правительства РФ под № 42, подлежащие для проживания на их территории конкретных категорий граждан.

В перечень специализированного жилищного фонда включены:

  • жилые помещения, относящиеся к категории служебного жилья;
  • помещения, которые располагаются в общежитиях;
  • квартиры, подходящие под категорию жилищного маневренного фонда;
  • жилье, предназначенное для обеспечения нуждающихся граждан в социальном обслуживании;
  • квартиры из жилого фонда, которые выделяются временным переселенцам;
  • помещения, из жилищного фонда, предназначенные для беженцев;
  • жилплощадь, которая предназначена для отдельных категорий граждан, прописанных в ст. 92 ЖК РФ.

Здания, включенные в список жилого фонда муниципального или же государственного уровня имеют уникальный правовой режим, который ограничивает права нанимателей и собственников распоряжаться этим имуществом.

В частности, объекты недвижимости не могут быть отчуждены, сданы в аренду или коммерческий наем. Предоставление специализированных жилых помещений возможно только по договору специализированного найма.

Подобный законодательный порядок возник в силу того, что у подобных сооружений имеется узкое целевое направление, нарушение которого непозволительно.

Предоставление специализированных жилых помещений

Порядок выдела квартир из жилого фонда специального предназначения муниципального или государственного уровня подразумевает наличие определенных оснований, которые позволяют органам госвласти с гражданами заключить договор найма.

Итак, основания предоставления специализированного жилья закреплены в ст. 99 ЖК РФ. В частности, в данной правовой норме указано, что в качестве ключевого основания выступает решение собственника о выделении квартиры из жилого фонда нуждающимся категориям граждан.

При этом собственники действуют от имени муниципального или же государственного органа власти.

Но следует отметить, что выступая от муниципального или же федерального органа, собственники помещений в рамках жилого фонда не могут распоряжаться зданиями, которые предназначены для конкретных категорий жителей РФ с целью обеспечения должного уровня социальной защиты (п.7 ст.98 ЖК РФ).

Специализированная недвижимость из жилого фонда предоставляется нуждающимся субъектам правоотношений именно в той местности, где он заинтересован в ее получении или проживает.

Иными словами, программы имеют определенную адресную привязанность. В соответствии со ст. 101 ЖК РФ, собственник квартиры в рамках муниципального или же федерального жилищного фонда обязуется передать для пользования объект недвижимости, соблюдая законодательный порядок, второму участнику договора нанимателю для временной эксплуатации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений и условия пользования квартирами прописываются в договоре соцнайма.

В частности, в рамках контракта описывается основной предмет договора, правомочия и обязанности сторон (как наймодателя собственника, так и нанимателя).

Учитываются и интересы членов семьи нанимателя, которые будут проживать на единой территории с ключевым заявителем.

Договор найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда муниципального уровня заключается только в письменно форме, при этом должен быть соблюден законодательный порядок.

В частности, контракт должен быть представлен в уполномоченный орган государственной регистрации в типовом виде, образец которого разработан Правительством РФ.

Законодатель разрешает вносить некоторые изменения в сам договор специализированного найма, но он не должен существенным образом трансформировать официальный документ, а должен быть направлен на конкретизацию прав и обязанностей участников и пр.

Решение о предоставлении специализированного жилья

Решение о предоставлении нуждающимся категориям граждан квартиры из жилого фонда муниципального или федерального уровня принимается уполномоченным на то органом власти, в чью компетенцию входит подобная работа в сфере социальной защиты. Только принятие такого решения может служить юридическим основанием для того, чтобы с нанимателем был подписан договор найма жилого помещения.

Однако стоит помнить о том, что между уровнями государственной власти существует строгая градация компетенций. Иными словами, в соответствии с Постановлением Правительства под № 179, на федеральном уровне принимать решения о выделе помещения из жилищного фонда могут только федеральные органы исполнительной власти.

Органы высшей власти принимают решение о включении того или иного объекта недвижимости в перечень жилищного фонда специализированного предназначения, но только в рамках Федерации.

В правовом поле субъектов РФ подобные решения могут принимать органы региональной власти. Об этом свидетельствует правовая норма, закрепленная в ст. 13 ЖК РФ. Тогда как распределение муниципального жилья специализированного фонда входит в полномочия органов местной власти, что подкрепляется ст. 14 настоящего Кодекса.

Подобное разграничение полномочий между органами госвласти муниципального и федерального уровня очень важно, так как из-за нарушения законодательного порядка принятое решение может быть признано посредством суда недействительным.

Это обуславливается действием правовых норм, прописанных в гражданском законодательстве.

В частности, непосредственную роль здесь играет статья 168 ГК РФ, в которой прописаны все основания, которые могут послужить детерминантой признания недействительности осуществленной сделки.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что жилые помещения, которые числятся в фонде специального назначения, это недвижимое имущество, которое может быть выделено только строго ограниченному кругу граждан РФ.

Не стоит путать понятия договор социального найма и договор специализированного найма, так как, несмотря на определенную схожесть, эти контракты имеют и ключевые отличия, несоблюдение которых может поставить крест на легитимности всей сделки.

Источник: https://advokat-malov.ru/zhilishhnyj-fond/osnovaniya-predostavleniya-specializirovannogo-zhilya.html

Специализированный жилищный фонд — что это?

Перевод жилья в специализированный жилищный фонд

Социальная защита государства проявляется в поддержке слабо защищенных и нуждающихся граждан. Помимо денежных пособий и материальных компенсаций люди, оказавшиеся в сложной или особой ситуации, могут претендовать на специализированное жилье.

Им выделяют квартиры из специализированного жилищного фонда — государственной или муниципальной недвижимости, предназначенной для обеспечения жильем определенных категорий граждан.

В особом жилом фонде расселяют детей-сирот, беженцев, временно лишившихся жилья людей.

Если в вашем доме начинается капитальный ремонт, затрагивающий жилые помещения, и управляющая компания отказывается предоставить маневренное жилье, которое относится к категории специализированного жилищного фонда, вам понадобится квалифицированная помощь. Сразу же обращайтесь к юристу и добивайтесь восстановления своих жилищных прав.

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании!

По этой услуге подключено 68 компаний

Начать подбор в несколько кликов >

Что такое специализированный жилищный фонд

Классификация жилищного фонда Российской Федерации весьма обширна. Законодатели выделяют частную, государственную и муниципальную недвижимость.

Все эти категории характеризуют формы собственности на жилые объекты.

Частное жилье принадлежит индивидуальным собственникам (гражданам), государственной недвижимостью заведует государство (что вполне логично), муниципальные активы находятся в ведении местных администраций.

Но это не вся классификация. В зависимости от цели использования, жилищный фонд подразделяется на индивидуальный, коммерческий, социальный и специализированный. С первыми тремя категориями все понятно — название говорит само за себя.

А вот о специализированном жилищном фонде говорят не так часто. Под специализированным жильем понимают помещения особого назначения из объектов государственной/муниципальной недвижимости для расселения отдельных категорий граждан.

Специализированный жилой фонд используется только по целевым программам. Жильцы не могут распоряжаться им на свое усмотрение, так как не имеют прав собственности. Такие объекты недвижимости не подлежат отчуждению — их нельзя продать, сдать в аренду, использовать по соглашению о коммерческом найме.

Специализированный жилищный фонд — это практически социальное жилье для тех граждан, которые нуждаются в жилплощади на определенный период. Оно передается во временное пользование безвозмездно или за небольшую плату.

Специализированные площади должны быть не просто пригодными для жилья, но полностью благоустроенными.

Специальный жилищный фонд обязан соответствовать законодательно установленным техническим, технологическим и эксплуатационным условиям, отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарным нормативам.

Собственником специализированного жилого фонда могут являться: государство, муниципалитеты и даже отдельные органы исполнительной власти федерального или регионального уровня. Министерства вправе самостоятельно распоряжаться своими недвижимыми объектами и присваивать им статус специализированных.

Целевое назначение недвижимости определяется государственными, правительственными или локальными нормативными актами. Если объект недвижимости используется по социальному найму, договору аренды государственного/муниципального жилья или же имеет определенные правовые обременения, он не может быть отнесен к категории специализированного жилищного фонда.

Какие объекты относятся к специализированному жилищному фонду

Специализированное жилье предоставляется в особых случаях. Все возможные ситуации выделения особого жилого фонда закреплены в Жилищном кодексе Российской Федерации — в статье 92.

Так как обеспечение специализированной недвижимостью носит целевой характер, очевидно, что получить ее можно только строго по законодательному регламенту.

Вот основные виды специализированных объектов (ст. 92 ЖК РФ):

  1. Служебные жилые помещения. Это всегда отдельные квартиры. Если человеку отдают комнату в помещении, где есть другие наниматели или частные собственники — это уже не специальный объект. Такие квартиры предназначены только для сотрудников государственных/муниципальных органов власти, инстанций, предприятий.
  2. Общежития. Это отдельные постройки или переоборудованные дома (или их части). Гражданам предоставляют полностью оборудованное, меблированное пространство площадью минимум 6 квадратных метров. Пользоваться такой недвижимостью могут только студенты, рабочие, служащие и другие категории граждан, которым нужно временное жилье на период обучения или работы.
  3. Маневренное жилье. Маневренная недвижимость — это место временного размещения для тех людей, основное жилище которых стало непригодным для жилья. Основные причины — чрезвычайные ситуации, капитальный ремонт жилья, сданного по социальному найму, взыскание кредитной недвижимости в качестве долгового обязательства. Нормы расселения аналогичны — минимум 6 квадратных метров благоустроенного пространства на человека. В некоторых случаях пользователи маневренной недвижимости обязаны перечислять коммунальные платежи, если они уже не платят коммуналку за собственные ремонтируемые объекты.
  4. Дома системы социального обслуживания. Недвижимость для людей, нуждающихся в социальной помощи и социальной защите. Такие объекты должны быть не только благоустроенными, но и переоборудованными для людей с особыми возможностями.
  5. Объекты для временного поселения вынужденных переселенцев. Такая недвижимость находится в управлении МВД России. Специалисты выделяют жилье для тех людей, кто вынужден временно или навсегда покинуть свой дом. Выдается в порядке очереди. Норматив — 6 квадратных метров на человека.
  6. Жилье для временного поселения беженцев. Правила расселения аналогичны тем, что установлены для переселенцев.
  7. Жилая недвижимость для детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. Это квартиры для детей, которые достигли совершеннолетия. Их выделяют по договору социального найма. Государственная программа находится в юрисдикции региональных властей каждого субъекта РФ.

Маневренное жилье предоставляется только в тех случаях, если граждане не могут жить в своей квартире в условиях проведения капитального ремонта.

Все остальные категории объектов специализированного жилого фонда предоставляются после рассмотрения каждой конкретной ситуации федеральными или муниципальными властями.

Только они принимают решение о назначении льготных программ, сроках размещения, заселении и выселении граждан.

Источники:

О жилищном фонде в РФ

О специализированном жилищном фонде

Источник: https://rtiger.com/ru/journal/spetsializirovannyi-jilishchnyi-fond-chto-eto/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.